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根据两高两部联合发布的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》规定,生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜等医用器材,或者销售明知是不符合标准的医用器材,足以严重危害人体健康的,以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪处罚,最高可判处无期徒刑,并处没收个人全部财产。 据法制日报报道,新冠肺炎疫情还在蔓延,在这场没有硝烟的战斗中,口罩不仅是必需品,更成为了断销品。而有人却瞄准了「商机」,大发不义之财。 近日,接连有警方侦破「天价口罩」「伪劣口罩」「三无口罩」案件。在这些案件中,不法商贩或低价收购过期口罩,改头换面再高价对外销售或没有生产许可和生产条件,生产、销售假冒伪劣口罩或生产、销售无生产日期、无质量合格证、无生产者名称的口罩。这些问题口罩,在生产出来后被打着「医用」「医用外科」口罩的名义对外销售。疫情当前,制售问题口罩的行为,究竟会涉嫌哪些犯罪?根据两高两部联合发布的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(以下简称《意见》)规定,司法机关要依法及时、从严惩治妨害疫情防控的各类犯罪,同时也要坚持公正立场,秉持罪刑法定原则,这是依法防治的总体要求。「医用口罩是医疗器械,不同于普通的棉纱、海绵、活性炭等口罩,生产问题医用口罩或将承担更重的法律责任。生产、销售非医用问题口罩,应当对产品质量鉴定后再定罪量刑。在明确了这两点之后,就可以根据案件的不同情形,确定相应罪名了。」上海市第一中级人民法院法官助理潘自强在接受《法制日报》记者采访时说。根据国家食品药品监督管理局出台的《关于医用一次性防护服等产品分类问题的通知》规定,医用口罩属于第二类医疗器械,生产医用防护口罩需要取得医疗器械生产许可证,经营者应进行第二类医疗器械经营备案。医用口罩包括:医用防护口罩、医用外科口罩、普通医用口罩,而普通的棉纱口罩、海绵口罩、活性炭口罩不在此列。「《意见》中明确规定,要依法严惩制假售假犯罪。可以肯定地说,疫情防控期间生产、销售问题口罩的行为,已经触犯了刑法。」潘自强说。根据《意见》规定,生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜等医用器材,或者销售明知是不符合标准的医用器材,足以严重危害人体健康的,以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪处罚,最高可判处无期徒刑,并处没收个人全部财产。关于医用口罩的鉴定标准,可以参照国家标准GB19083-2010《医用防护口罩技术要求》和行业标准YY0469-2004《医用外科口罩技术要求》,若不符合上述标准的,可以认定为不具有防护、救治功能的不合格口罩。根据刑法第一百四十条规定,将过期口罩重新包装再高价对外销售的行为,尽管未以医用口罩对外销售,但销售额满五万元,即构成生产、销售伪劣产品罪,最高可判处无期徒刑,并处没收个人全部财产。此外,根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定,在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间,实施上述行为的,还将依法从重处罚。生产、销售其他非医用问题口罩,根据刑法第一百四十条、第二百一十四条的规定,还可能构成生产、销售伪劣产品罪或销售假冒商标的商品罪。生产伪劣口罩并假冒他人商标对外销售的行为,销售额在五万元以上的,同时触犯以上两个罪名,应择一重罪处罚。具体而言,销售额满五万元不满二十万元的,以销售假冒商标的商品罪定罪销售额满二十万元以上的,依照处罚较重的规定定罪量刑。值得注意的是「三无口罩」并不能直接等同于质量不合格产品,应当依据相关鉴定意见进行判断。潘自强指出,对于利用疫情期间人们的恐慌和市场的需求,违反国家有关市场经营、价格管理等规定,囤积居奇,卖出天价口罩、牟取暴利,严重扰乱市场秩序的行为,根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条的规定,违法所得数额较大或者有其他严重情节的,以非法经营罪定罪,依法从重处罚。潘自强说,疫情防控期间,生产经营者应当严格遵守国家各项法律规定,诚信经营,切实承担起社会责任广大消费者需要提高警惕、通过正规渠道购买防护口罩,发现「伪劣」「三无」「天价」等问题口罩的,及时向有关部门举报,防止更多不符合国家标准的问题口罩流向市场。

吴音宁2017年6月起担任台北农产运销股份有限公司总经理,网投app是什么在2018年2月因休市事件陷入政治风暴中,直到同年11月29日,董事会决议解职。她父亲也是作家的吴晟看在眼中,整理「北农风云──满城尽是政治秀」一书,透过资料爬梳,逐一说明北农营运背后的诸多政治角力。▲吴音宁(图)2017年6月起担任台北农产运销股份有限公司总经理,在2018年2月因休市事件陷入政治风暴中。(图/中央社资料照)吴晟在书中第一篇「起缘」里提到,「整起事件,姑且名之为『北农风云』,应该已经落幕了吧?我想趁此时「记忆犹新」,将来龙去脉、前因后果,梳理出头绪,向关心我们父女(支持或批评)的朋友们,致谢、说明、做交代,据实以告(包括我所知的『内幕』)。」以下内容摘自「北农风云」中的「神隐的背后」篇章:神隐的背后据了解,3月7日上午柯文哲市长于晨会中发飙,当场骂农委会,「要开干,那就来啊」。副市长陈景峻和市场处处长许玄谋,因而决定在下午召开记者会。会前,许玄谋打电话给吴音宁,通知将举行记者会。吴音宁问,什么样的记者会?不是要三方合开记者会吗?许玄谋叫她问副市长陈景竣。吴音宁打电话给陈景竣,陈景竣在电话中骂农委会。然后吴音宁又打电话给许玄谋,告知她不会出席。她再次打给陈景竣,陈景竣电话便没接了。她在办公室放下电话后,不一会,就收到市府发出的「采访通知」,上面赫然有着她的名字:「召开『北市果菜批发市场8日开市因应措施』记者会地点:市府大楼11楼与会者:北农吴音宁总经理、市场处许玄谋处长」采访通知才一发出,抢快、抢收视率的媒体,便纷纷预告了,彷彿奔相走告一般,吴音宁要「现身」了!记者们背起相机、拿起笔电、扛起摄影机,纷纷赶往台北市政府,观众也透过电视萤幕的「跑马灯」,「看见」吴音宁要「现身」了!例如,TVBS预告「总经理遭疑神隐,下午亲说明」等等。但,镜头群聚,一字排开,对准市府会议厅的场景—人呢?「不料,左等右等,人呢?」(3月7日「民视新闻」)记者会上,仅陈景竣和许玄谋出场。陈景竣骂农委会,许玄谋辩称休市是「共识决」。两人再把三月八日开市的因应措施,复制北农三月一日发出的新闻稿〈关于批发市场休市三天之说明〉所列,再说一遍;只不过把北农的说明,变成台北市政府发布的因应措施。然后记者们问起,总经理吴音宁。其中,有位记者,如此问到:「她这样临时缺席应该吗?」「唉—」于是陈景竣对着镜头,叹了一口气,回应「所以我才会讲嘛,如果要拿权力就是总经理制,那有责任变董事长制……」许玄谋则说,「采访通知有通知她,我们有通知她一定要来。」那她有答应要来吗?陈景竣:「这不是答应不答应,理当本来就应该要来……」许玄谋在记者会最后,再次强调:「我有请她要出席。」「她有接电话吗?」记者问。许玄谋回:「有啊。」记者:「她怎么说?」许玄谋:「我说要来啊。」记者:「她怎么回答?」许玄谋笑笑,起身离去前说,「她说她再整体考量,再去作业」—呃?音宁明明已事先告知她不会出席。不久后,记者会的内容陆续化为新闻标题,比如,「北市府记者会说明因应措施,北农总经理神隐缺席」(「上下游」)「神隐多日又临阵脱逃」(「民视新闻」)「吴音宁神隐又临阵脱逃,陈景竣火大」(「自由时报」)甚至,「再次消失」、「二次神隐」等,都出现了,连记者会的影像,也被冠以「神隐片」。「媒体追问会不会觉得吴音宁陷北市府于不义?陈景峻点头大叹:『我有感觉到。』」(「联合报」)到底,谁陷谁于不义?谁在设局?我观察到,陈景峻和许玄谋联手演出的这场记者会,有三大用意:其一是制造北市府有在「因应」的形象;其二是「砲轰农委会推卸责任」;其三是吴音宁若出席,形成「一起谴责农委会」的局面,若未出席,则可斥责吴音宁遇事闪躲……。经由这场记者会的推波助澜,「神隐」关键字搜寻,在3月7日下午达到高峰。「神隐少女」的标籤,也往吴音宁身上贴去。虽然音宁的朋友曾安慰,由宫崎骏导演的动漫电影里,「神隐少女」可是非常正面的角色啊!「神隐」这个词,来自日语;据「维基百科」解释,指被鬼怪诱拐、掳获、或受到招待而行踪不明。但是,吴音宁因为不接「中国时报」等记者的电话,从3月5日起,在媒体上开始「神隐」之后,她从来没有离开过她北农的办公室;何来「行踪不明」?3月5日之后,北农第一、第二果菜批发市场,并没有因为媒体上一片骂声而临时更改去年底公告的休市日期,仍然连休3天—这是吴音宁的坚持—不过市场休市,行政系统仍要上班,总经理也如常忙碌:除了因为休市风波必须处理的紧急调度、掌握各产地进货量、联系供销单位、和农委会及市场处紧密联系等,其他待办事项,也缓不得。吴音宁全天候在北农办公室,处理公司的事,却只因为没有配合,不想被强迫站到镁光灯中,说两句敷衍的政治话语,变成为「从事发至今一直神隐」(「民视新闻」)?电视台转过来「神隐」。转过去「神隐」。转来转去都是「吴音宁神隐」。看得音宁的朋友们,都烦恼起来了!其中,有位农民,忍不住打电话给音宁,紧张的问到:妳是躲去哪里了?还在台湾吗?让在办公室接到电话的音宁,哭笑不得,还得安慰一番。但眼看媒体不满的情绪,正在沸腾开来,导向要求吴音宁「辞职」、「下台」,农委会副主委陈吉仲紧急救援一般,在3月7日晚间,由吴音宁陪同,到第一果菜批发市场视察,成为隔天「总座吴音宁现身反击」(「自由时报」)、「吴音宁与农委会同框」(「联合报」)等标题。然后陈景峻也来视察了。许玄谋也来了。吴音宁整夜镇守市场,隔天清晨,3月8日开市的结果出来,她率北农团队和农委会(农粮署副署长代表)、台北市政府(市场处处长代表),如预定,在北农会议室,召开记者会;三方(北农、台北市政府及农委会)合开的记者会啊!面对大阵仗的媒体,吴音宁报告开市的蔬果量价,再次强调,「休市3天绝对不是造成蔬果物价波动的唯一的原因」,菜价也相对平稳,「并没有如外界所指责」,她认为,「我们(北农)已经完成一个我认为是辛苦的任务……」。记者会上被问到为何「神隐」?为什么没去北市府的记者会?她讲着讲着,一时语塞,突然转为台语:「真正可能我卡歹势啦,因为我只是一直想,怎么把事情处理乎好,没去想,要怎么对外,讲、讲、讲……」。当时她没有讲,「隐忍」住没说的,除了她事先已告知许玄谋,她不会出席记者会,名字却仍被列在北市府的采访通知上,就我所知,作为农委会和台北市政府,两大「股权老板」任命的总经理,她在所谓的休市风波「事发之后」,其实一直在联系、说服,希望北市府(柯文哲)能和农委会(民进党)一起,尽快三方合开记者会,因为她打心底认为,休市是被炒作出来的假议题!但,局势,显然非她所能拉住……。 

生产销售问题医用口罩最高可判处无期徒刑

责任编辑:陈西现代版官场现形记 还原吴音宁的北农风云

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